近日，根据《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》工作会议，我国基础地理信息即将实施免费或低收费政策。 国家测绘地理信息局鼓励企业充分利用基础地理信息开展社会化应用和增值服务。面对这一政策即将出炉，业内人士纷纷拍手称赞。实际上，在国外，开放的地理信息数据由来已久，早已成为主流趋势。听闻国内这一政策即将出炉，笔者回想起前不久在美国Directions杂志上读到的一篇探讨开放数据的文章，特此将其编译，供诸位网友参考。 有专家认为，很多政府，尤其是一些经济欠发达国家的政府正做着一些事情，无异于搬起石头砸自己的脚，不向该国研发机构开放基础地理信息数据库，便是这其中的一桩。那些诸如地理定位信息、卫星影像等基础数据，应用于灾害应急、农业、环保和城市规划领域，其价值远高于卖掉它们带来的收益。但是，许多政府往往会有这样一种谬论，官方数据的背后是利润丰厚的税收来源。这种观念势必会遏制该国的发展，美国科学研究院数据和信息研究协会(CODATA)会长Paul Uhlir这样表示。 “他们将其视为一种可以从中谋利的商品，但是，坦白地讲，开放数据的政策显然要比限制数据的政策更能产生经济效益，”他向记者表示，“将数据囤积起来，很大程度地降低了该数据应用于其它领域的潜在价值，无疑是搬起石头砸自己的脚。其实，访问官方数据库受限的现象，屡见不鲜，并不只是存在于地理信息这一个行业中。要知道，政府采集数据花费了巨资，自然想收回一些成本。”他这样补充道。 Uhlir表示，众多发达或是欠发达国家，或多或少地采用了免费公开使用地理信息数据的做法，与此同时，大多数发展中国家仍处于“不愿合作”的状态。有些项目，诸如gROADS——一个由科学数据科学技术委员会编制的用于测绘道路基础设施的开放数据集，旨在鼓励政府尽快敞开数据的大门。尽管许多公司已有实力提供准确的道路信息图，但对于其它应用，仍不能实现数据的免费获取，这使得数据只能局限于导航领域，或者面向那些财大气粗的商业使用者。通过提供开放的信息，gROADS允许开发部门、政府、民间团体和研究员开展研究、规划服务，并能够从现有的数据集中研发出新的应用。 虽然这种想法很大程度上提升了道路数据的可用性，但仍被“二十世纪的思维”禁锢住了——数据为王，必须严防死守——美国科学研究院数据和信息研究协会在gROADS项目的主席Alex de Sherbinin这样讲道。“在很多国家，尤其是像中国和印度这样的大国，想要在地图上勾勒几笔，显示人们的现居住地，就连这样简单数据的获取，都很有难度。”但是，他补充说，这种局面正逐步改观，越来越多的发展中国家都在发出信号，表明政府已经意识到开放数据的发展价值，并在数据开放问题上，逐渐转变为包容的态度。 例如，近期，刚果共和国已将该国所有道路数据全面上线，并免费获取，这可以说是对gROADS项目的另一种支持。世界安全基金会(一个美国航空技术基金会)的执行总裁Michael Simpson也认同，很多发展中国家都在采取积极措施，以更好地共享地理信息数据。在日内瓦会议上，他听到了很多令人振奋的好消息，例如加勒比海的许多国家正致力于共享卫星数据，旨在用于灾害应急规划领域。(责任编辑：admin) |